山梨県笛吹市議会議員 志村直毅 Weblog

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PROFILE

農業
1969年11月3日生(47歳)
笛吹市議会議員

・教育厚生常任委員会
・議会広報編集委員会

(詳しくはこちらから)

  志村なおきは、
  日本税制改革協議会(JTR)の
  納税者保護宣誓書に署名
  しています。
  
  JTR・日本税制改革協議会



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議会運営委員会(6月議会)

 6月2日、午前に議会運営委員会、午後3時から全員協議会でした。

 その間、昼食をとったあと、市役所でいくつか用事を済ませて県庁に向かい、来山会(未来の山梨を拓く議員の会)の参院選企画の記者発表に(アタマ撮りのため)行き、全協にとんぼ返りしました。

 

 さて、あと1週間で質問内容の詰めと、議案の精読をして準備します。

 

 ということで、議会運営委員会の委員長として、議運の舵取りはあとわずかですが、今回の議運で協議した事項を全協で報告しました。以下は、その抜粋です。

(6月議会は6月9日から24日までの16日間です)

 

(前略)
 今定例会に提出されます議案は、報告案件3件、承認案件4件、条例案5件、補正予算が6件の合計18案件であります。
 また、今定例会までに受理した請願は2件であります。
 お手元の請願文書表のとおり、教育厚生、建設経済常任委員会にそれぞれ付託することとしました。また、教育厚生常任委員会では、継続審査となっております1件と合わせまして審査をお願いします。
(中略)
 一般質問については、14人の議員から22問の通告を受け、議運において許可されました。
 日程については、10日及び13日の2日間で行います。なお、時間は両日ともに午前10時からとなります。
(中略)
 以上、雑駁(ざっぱく)ではありますが議会運営委員会の報告とさせていただきます。
 全日程が終了するまで、ご協力いただけますようお願い申し上げます。

 

議運20160602

 

 というわけで、議会というのは、中から見ているのと外から見ているのでは、いい意味でもそうでない意味でも、議員も(議会も)けっこう違うもんだなぁというのが、7年6か月前に議会に送っていただいてからの率直な感想です。

 

(以下は、あくまでも個人の感想です)

 

 その多くは、パーソナリティに依拠するものだと(わたしは)思うので、民主主義をものにすることや議論をすることは本当に難しいことなのかもしれないと感じます。

 
 思ったことは言わなければならないのですが、その思ったことが感情的なものから出てくるのか、ロジックに基づいたものなのか、その違いが自分でわからない(ことがわからない)ということが、年齢に関係なくあるのだという(当たり前かもしれないこと)が、純朴な自分(笑)には、議会に来る前までは議員はそんなことないだろう!という幻想が少しはあったのです…。

 
 ここ(議会)にも、「ドラマ人間模様」のような愛すべき(?)人間の織り成すストーリーがたくさんあります。
 それとともに、やはり人間は多様であり、凡庸でもあり、愛をもって生きている喜びを再確認する、そうした人びとの営みの中にもいるということを、日々あらためて感じたりしています。

 

 大切なことは、市民がこれからも必要な行政の事業(サービス)を享受でき、必要となる負担を分かちあい、身の丈に合った地域を持続させていく営みをつないでいくこと…だと思っています。

 
 いろんな人がいるのでいろんな意見や考え方があることは、当然に受け止めなければならないこと。
 それを超えて、どう合意形成を図り行政を進めていくのかを、為政者は私心や欲得を切り離して常に考えて実践していかなければならないという思いを、しっかりと心根に据えて残りの任期を全うしていきたいと思います。

 

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12月議会の議運委・全協
11月27日(金)ダイジェスト

10:00〜議会運営委員会
定例会の議運、条例案 9 件、補正予算案 5 件、指定管理者の指定 13 件、その他の案件 2 件の合計 29 件の上程議案の確認。
会期日程は、12月4日から18日までの15日間。
一般質問は11名から19問。すべて通告どおり許可。
都市計画税条例の一部改正等が議員発議で(複数)提出することが見込まれるため、準備のために提出される場合の日程調整を確認。
議運・全協、予備日に総務常任委員会で審査の想定。

14:00〜甲府市環境センター環境委員会
委嘱状交付式、平成27年度第2回目の会議
甲府市長より委嘱状の交付。委員長に植田さんを選出。
指名により志村が職務代理に選出される。(それぞれ前回と同)
環境センターは、平成29年度から「エコフォレスト境川」へ移転。
今任期(2年)後の委員会のあり方は、今後1年かけて検討予定。
環境調査は最終処分場のみ継続の必要があるため。(中座)

15:00〜市議会全員協議会
議会運営委員長報告で、10月28日から委員長に就任したので、議員各位にあらためて挨拶とご協力をお願いする。
また、本会議での委員長報告に対する質疑の方法、質問における資料やパネルの取り扱い、委員会審議の内容について、議員各位に議運での検討結果を報告。
午前に開催した議運で、12月定例会の会期日程、議案の取り扱い、議員提出案件の取り扱い等、報告する。
(議案は12月4日の定例会初日に提案されて確定するものです)

全員協議会の協議事項は、概ね次のとおり
…衫祺馗鷭舒瞳鐡について
 補正は一般会計3億円。特別会計2.8億円。企業会計△100万円。
 一会歳入は、交付税1.1億円、国県支出金1.2億円、市債1億円など。歳出は、国保への法定内繰出1.7億円、私立保育所等特別保育推進事業△6千5百万円、農業振興事業費1千5百万円、農林土木費5千万円など。特会は国保の繰入金。
⊇電擔歓半祿下圓琉緡堵饅成の窓口無料化について
 条例改正を経て、重心の適用優先順位を変更し、重心、ひとり親の対象者を子ども健やか医療費助成を利用できるように変更。1月から適用する。医療費の請求は2か月後となるため、関連補正予算は1か月分のみ計上。
8共下水道事業における地方公営企業法適用について
 下水道事業会計を公営企業会計へ移行する。
し粉竸概腸颪凌概墜睛討砲弔い
 太陽光発電施設の設置に伴う手続き等を明文化。
NTT用地の取得について
 12月議会最終日までにNTT側と仮契約が整えば、土地開発基金での取得を行うため契約議案を追加提出したいとの意向。  議員からは、複数の反対意見や疑問を呈する発言あり。
 山梨日日新聞(28日付)では書かれていないものの、他紙ではそのあたりも掲載されています。  http://www.yomiuri.co.jp/local/yamanashi/news/20151127-OYTNT50185.html
事務組織の再編について
 保育課と児童課を、「子育て支援課」に再編。消防防災担当を総務課から独立させ「防災危機管理課」を設置。
 過去に一般質問で担当の設置強化を求めていた点なので、防災体制の強化に期待したい。
У腸餡革委員会の報告について
 笛吹市議会として、議会報告会(名称は仮)を来年2月14日14時〜石和図書館2階視聴覚室、2月17日19時〜八代支所2階の2回開催する。
┐修梁

 
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議会広報編集委員会

午前10時から議会広報編集委員会でした。

平成21年の12月定例議会、11月末の第5回臨時議会の議決案件や一般質問の内容などをまとめた第21号は、1月21日に納品される予定です。

今回から、議案に対する賛否について、これまでの会派別の表示から議員一人ひとりの賛否の表示になります。
これは、会派が政党のような特定の行動指針に基づく集団ではなく、無会派の議員も複数いて、議員個々が議案に対してどのように判断したかを、市民のみなさまにしっかりわかるようにお伝えすることが望ましいため改善することにしたものです。

まだまだ議会広報を改善していく余地はたくさんあると思います。
市民のみなさまのご意見やご要望もお寄せいただければ幸いです。

午後からは、打ち合わせや県庁、市役所など駆け足で回り、19時から(社)笛吹青年会議所の新年互礼会に出席しました。

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かすがい東保育所建築工事視察

 午前10時から、春日居地区保育所建設検討委員会。

 指定管理者の内定について説明と質疑などがあり、建築工事が進むかすがい東保育所の現地視察を行いました。

かすがい東保育所建築工事視察

 指定管理制度導入にあたり、心配していた臨時保育士の処遇については、保育士の希望や内定者との協議の中で、全員の雇用が確保される方向とのことで安心しました。

かすがい東保育所建築工事視察

 また、来年1月から3月までは、内定者から保育士3名をかすがい東保育所に派遣し研修・引継ぎを行い、来年4月からの1年間は、市の正職員保育士2名を派遣して保育にあたっていただく予定とのことでした。
 今後は12月議会の議決を経て、正式に決定となります。

かすがい東保育所建築工事視察

 工事は順調に進んでいるとのことで、年末には消防の中間検査が予定されており、来年3月1日完成引渡しに向け、作業が続いていました。

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議会だより視察対応

 茨城県稲敷市議会の議会だより編集委員会に所属されている議員と事務局の方が、笛吹市の議会広報について行政視察研修に来られ、議会広報編集委員会として視察対応を行いました。

稲敷市議会議会だより編集委員会

 「地方議会人」という月刊誌に「議会広報クリニック」という企画があり、笛吹市の議会だよりも評価を受けたことから、稲敷市議会の議会だより編集委員会の研修先に選んでいただいたようです。

 稲敷市議会の広報も、これまでに工夫を重ねて発行されてこられた様子がうかがえました。
 一般質問は答弁とともに1人1ページ、見やすい紙面づくりを心がけ、市(行政)の広報と内容が重なる部分については(行政報告や予算・決算の内容など)省き、それぞれの広報が役割分担するようにしているなど、こちらとしても参考になる部分がありました。

 たくさんのご質問などをしていただきましたが、この研修が稲敷市議会の議会だより編集に、お役に立てれば幸いです。

 【参考】稲敷市議会議会だより
 【参考】笛吹市議会議会だより

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議会広報編集委員会
午前10時から議会広報編集委員会。

第18号となる次号は、おもに
3月議会までの内容を掲載します。

今回から市民の方に市議会への声を
綴っていただくコーナーもはじまります。

お楽しみに!

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議会広報編集委員会
午前10時から議会広報編集委員会。

「議会だより」は、定例議会後の
翌月22日に発行することになっています。

今度の17号は改選後初めての発行で、
議会の新構成なども掲載されます。
広報ふえふき2月号とともに、
市民のみなさんのお手元に届くことになります。

7日の新聞(8日も)やテレビ報道で
伝えられている市議の市税滞納の件について、
9日に全員協議会が行われることになり、
議会広報の内容についてもその経過によって
最終締切の15日まで内容の確定は慎重に
行うことになりました。
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